igen, de csak korlátozott mértékben. Az Egyesült Államok elnökének valóban van némi jogköre arra, hogy fegyvereket adjon el vagy adjon át más országoknak a Kongresszus előzetes jóváhagyása nélkül, de ez szigorú jogi és pénzügyi keretekhez van kötve.
1.
A fő szabály: Kongresszusi ellenőrzés
Az amerikai fegyverexportot az ún. Arms Export Control Act (AECA) és a Foreign Assistance Act szabályozza.
Ezek szerint:
- minden jelentősebb fegyvereladásról (általában 14 millió USD felett katonai eszközökre vagy 50 millió USD felett szolgáltatásokra) értesíteni kell a Kongresszust,
- a Kongresszus vétót emelhet, ha ellenzi az ügyletet.
Az elnöki “keret”: sürgősségi jogkör
Az elnök megkerülheti a Kongresszust, ha nemzetbiztonsági sürgősségre hivatkozik.
Az AECA 36(b)(1) szakasza szerint az elnök kijelentheti, hogy:
„az adott fegyvereladás az Egyesült Államok nemzetbiztonsági érdekeinek azonnali támogatásához szükséges.”
Ebben az esetben az eladás azonnal végrehajtható, kongresszusi jóváhagyás nélkül, de:
- az elnöknek indoklást kell benyújtania a Kongresszusnak,
- és a Kongresszus utólag vizsgálhatja vagy korlátozhatja a további hasonló ügyleteket.
Hat ebből nem lesz kivételezés.