Szürke zóna katonák: Nyolc katonai magánvállalat működik Ukrajnában
Az ukrán katonai magánvállalatok a törvényesség határán állnak. Az SBU nemrégiben végzett művelete a Semenchenko PMC felszámolása érdekében ennek élénk megerősítése. Miért állt meg a "magánhadseregek" legalizálásának kérdése a Radában és hogyan működnek - az alábbiakban az RBK-Ukrajna anyagából szemlézünk.
Az első katonai magánvállalat Nagy-Britanniában jelent meg a múlt század 60-as éveiben. A brit hadsereg különleges erõinek volt parancsnokai alapították, és azonnal aktívan kezdték hirdetni magukat a katonai szolgálatok piacán. Hivatalosan a PMC "harcosai" kormányzati csapatok tanácsadásával, oktatásával és kiképzésével foglalkoztak főleg a Perzsa-öböl országaiban. Valójában a "zsoldosokat" a politikai ellenfelek elleni harcra, a felkelések elnyomására stb használták.
Fél évszázaddal később a britek és az amerikaiak elfoglalták a "biztonsági szolgáltatások" globális piacának közel kétharmadát. Spektrumuk rendkívül széles - a konvojok és a diplomáciai képviseletek védelmétől kezdve az ellenséges infrastruktúra elfogásáig. Az elmúlt években az orosz PMC "Wagner" is bejelentkezett ezen a piacon. Zsoldosaik munkáját a Donbass, Szíria és Közép-Afrika konfliktusai során kísérhettük figyelemmel.
Az ilyen formációk harcosai leggyakrabban konfliktusos régiókban és tevékenységüket szabályozó jogszabályok nélkül működnek. Bizonyos térítés ellenében készek olyan feladatok ellátására, amelyeket az adott ország vagy annak hivatalos fegyveres erői nem képesek végrehajtani, többek között a nemzetközi jog tiltásai miatt.
Az elmúlt években aktívan megpróbálták elfoglalni helyüket az Ukrajnából származó PMC-k a katonai magán vállalatok világpiacán. Tevékenységüket azonban nem sietnek hangosan hirdetni. A jogszabályi hiányosságok pedig csak az egyik oka ennek.
Ukrán piac
Az egyik ukrán PMC (katonai magán vállalat) vezetője, név nélkül, beleegyezett, hogy elmondja az RBC-Ukrajnának a piac működését és az ilyen szervezetek működésének folyamatát.
A beszélgetőpartner szerint a katonai vállalatokat Ukrajnában biztonsági ügynökségek engedélyezik.Akik a külföldi ügyfelek számára katonai kiképzést, katonai-ipari rendszerek felszerelések szállítását, felszerelések javítását, tengeri hajók és kötelékek védelmét biztosítják.
Ez a tevékenység abszolút legális és még az állam is szabályozza, mivel ezeket a szolgáltatásokat kettős és katonai javaknak minősítik. Ennek megfelelően az Állami Exportellenőrzési Ügynökség ellenőrzést végez és külön kiviteli engedélyt ad ki az ilyen üzleti tevékenységet folytatni kívánók számára.
Ez a helyzet nem egyedülálló - jegyezte meg a beszélgetőpartner, mert mind a Egyesült Államokban, mind pedig Oroszországban nincs normatív szabályozás a PMC-k munkakörére. Ennek ellenére a katonai vállalatok állami támogatásban részesülnek ott. Például az amerikai kormány hivatalosan megköti az ilyen cégekkel a biztonsági és képzési szolgáltatásokat, a Wagner PMC orosz zsoldosai pedig feladatokat és fegyvereket kapnak az RF fegyveres erők vezérkari főhadiszállásának fő hírszerzési igazgatóságától.
Ilyen támogatás nem elérhető az ukrán PMC-k számára - mondja egyikük vezetője. Elmondása szerint az Egyesült Államok évente körülbelül 2 milliárd dollárt költ csak katonai társaságok szerződéseire. Ebben az ügyben segítséget nyújthat Ukrajnában a katonai magántanácsadásról szóló törvény elfogadása. De ez nem elengedhetetlenül szükség - tette hozzá.
"Az állam már rendelkezik elegendő tőkével ahhoz, hogy engedélyek és törvény nélkül szabályozza ezt a területet. De ha elfogadják, akkor alkalmazkodni fogunk ehhez a törvényhez."
Szerinte azonban a külföldi PMC-n dolgozó ukrán "zsoldosok" jogi szempontból jobban védettek lesznek, ha a szükséges ukrajnai jogszabályokat mégis elfogadják. Végül is, ahogy a beszélgetőpartner kifejtette, voltak olyan esetek, amikor a külföldi munkaadók éltek ezzel a kiskapuval, és nem voltak hajlandóak biztosítási kifizetéseket átutalni egy katonai magánvállalkozás külföldön elhunyt alkalmazottjának a családjának.
Fontos azonban megjegyezni, hogy Ukrajnán belül az ilyen struktúrák munkája jelenleg kívül esik a törvényen. Szemléltető példa az úgynevezett "Semenchenko PMC" leleplezése, amelynek vádlottjait az SBU nemrég őrizetbe vette.
A Donbass önkéntes zászlóalj volt parancsnoka, Semjon Semencsenko többször is kijelentette, hogy egy katonai magánvállalat létrehozását tervezi az ATO veteránjainak alkalmazására. A Donbass Battalion Corporation valóban 2018-ban jött létre az Egyesült Államokban. Ezzel párhuzamosan a Doncorp biztonsági ügynökségként működött Ukrajnában.
A bűnüldöző szervek úgy vélik, hogy ezek a szervezetek fedezéket jelentettek az "illegális félkatonai csoportok ", Semenchenko számára. Ami a vizsgálat szerint a törvénnyel ellentétben az országon belül dolgozott, zsoldosokat képzett és nem regisztrált fegyverekkel rendelkezett.
A bűnüldöző szervek RBK-Ukrajna forrása azt is elmondja, hogy a Donbass harcosai üzleti konfliktusokba keveredhettek. Így a vállalkozás nem töltötte be a PMC-k fő funkcióját - konkrét katonai szolgálatokat nyújtani külföldön.
A PMC-piac forrásai szerint Ukrajnában jelenleg mintegy nyolc katonai társaság működik. Csak kis részük lép nyilvánosság elé, és nem titkolja tevékenységét. A többiek inkább a "szürke zónában" maradnak.
Ugyanakkor a bűnüldöző szervek RBC-Ukrajna forrása (aki ismeri ezt a témát,) szerint a nyolc katonai magánvállalatról szóló információ több mint eltúlzott.
"Amint megjelennek az illegális félkatonák, mint Szemencsenko esetében, a különleges szolgálatok figyelmébe kerülnek. - magyarázta a forrás.
Elmondása szerint a rendvédelmi szervek kategorikusan nem ellenzik a PMC-k vállalkozásként történő legalizálását. De ha ezt meg akarják tenni, akkor csak akkor, ha van politikai akarat . "A rendvédelmi szervek mindenesetre nem akarják elveszíteni, durván szólva, az erőszak monopóliumát. Hazánk számára ennek rendkívül negatív következményei lehetnek" - összegezte a forrás.