A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK a honvédelmi és biztonsági beszerzésekre vonatkozó 2009/81/EK irányelv átültetéséről:
https://www.google.sk/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiVioul7vbpAhUCIcUKHWOsCEc4ChAWMAB6BAgCEAI&url=http://www.ipex.eu/IPEXL-WEB/dossier/files/download/082dbcc539edbc43013a20a349ea0fae.do&usg=AOvVaw34IFdclPBmnivb5EKCACpZ
"V. Az irányelv hatása az ellentételezésekre vonatkozó tagállami szabályozásra
Korábban 18 tagállam folytatott ellentételezési politikát, vagyis követelt ellentételezést a külföldi beszállítóktól, amikor külföldről szerzett be honvédelmi eszközöket. E tagállamok ajánlatkérő hatóságai többnyire kötelesek voltak a bizonyos értékhatárt meghaladó beszerzések esetében ellentételezést megkövetelni.
Az ilyenfajta ellentételezési követelmény a Szerződés alapelveivel ellentétes korlátozó intézkedésnek minősül.
Az intézkedés hátrányosan megkülönbözteti a többi tagállam gazdasági szereplőit, áruit és szolgáltatásait, és korlátozza az áruk és szolgáltatások szabad mozgását. Az ellentételezések tehát veszélyeztetik az irányelv helyes alkalmazását, és hátráltatják a honvédelmi beszerzések egyenlő európai versenyfeltételeinek megteremtését. Az uniós jog szerint kizárólag a Szerződésben – jelen esetben az EUMSZ 346. cikke (1) bekezdésének b) pontjában – foglalt eltérés alapján engedhetők meg, azaz csakis akkor, ha az ellentételezési követelményre a tagállam alapvető biztonsági érdekeinek védelme érdekében van szükség. Az eltérés alkalmazását azonban az érintett tagállamnak minden esetben külön-külön meg kell indokolnia. Ezért a Bizottság szoros kapcsolatot tartott fenn az érintett 18 tagállammal annak érdekében, hogy hozzásegítse őket ellentételezési szabályaik eltörléséhez vagy felülvizsgálatához. Ennek eredményeképpen e tagállamok nagy része hatályon kívül helyezte vagy módosította vonatkozó szabályozását. Ez utóbbi esetben az ellentételezés nem minden esetben kötelező, hanem csak azokban a kivételes esetekben, amikor az EUMSZ 346. cikkében foglalt feltételek teljesülnek. Jelentős jogszabály-módosításokra került tehát sor.
Az Európai Védelmi Ügynökség és részes tagállamai is egyértelművé tették, hogy az ügynökségnek az ellentételezésekre vonatkozó magatartási kódexe csak az EUMSZ 346. cikkével indokolható ellentételezésekre alkalmazható. A Bizottság a továbbiakban figyelemmel fogja kísérni, hogy e változások nyomán a gyakorlat is megváltozik-e. A Bizottságnak meggyőződése, hogy a honvédelmi eszközök ténylegesen európai piacának megteremtéséhez fel kell számolni az ellentételezések diszkriminatív gyakorlatát. Ennek elmulasztása esetén tehát megfelelő lépéseket fog tenni. Ugyanezt fogja tenni akkor is, ha egyes tagállamok az uniós joggal összeegyeztethetetlen ellentételezési szabályokat tartanak hatályban."