Rugalmasság Románia stratégiai dokumentumaiban
A Fekete-tenger térsége a jelenlegi körülmények között a NATO elrettentési rendszerének legsebezhetőbb pontja. A NATO három part menti államának – Romániának, Bulgáriának és Törökországnak – nemcsak gazdasági fejlettségi szintje és katonai potenciálja eltérő, hanem Oroszországgal való kapcsolata is eltérő.
Amint azt Ionela Ciolan és Amanda Paul román kutatók megjegyezték, „a Fekete-tenger évtizedek óta másodhegedűs a Balti-tenger mellett a NATO prioritásai között. Ez részben annak a félelmeknek köszönhető, hogy valószínűbb egy orosz támadás a balti államok ellen, mint a fekete-tengeri konfliktus, valamint a szövetségesek konszenzusának hiánya a jelenlét fokozásának szükségességével kapcsolatban. Bár a NATO szerepvállalása a régióban javult a Krím annektálása után, továbbra sem elégséges.”
A NATO jelenlétét a fekete-tengeri térségben korlátozza az 1936-os Montreux-i Egyezmény, míg a Krím megszállása és militarizálása Oroszország javára változtatta meg a katonai egyensúlyt.
Továbbra is Románia a legkövetkezetesebb támogatója az észak-atlanti szövetség jelenlétének megerősítésének a fekete-tengeri térségben. Ugyanakkor
Bukarest igyekszik előmozdítani azokat a kezdeményezéseket, amelyek a NATO képességeinek bővítését célozzák a régióban. Románia az utóbbi időben jelentős figyelmet fordított a reziliencia kérdéseire. Ez tükröződött az ország stratégiai dokumentumaiban.
Míg a 2015-2019-es honvédelmi stratégiában gyakorlatilag nem szerepel az „ellenállóképesség” kifejezés, addig a 2020-2024-es honvédelmi stratégiában több mint húszszor. A teljes 1.2. fejezet a „Románia – a fenyegetésekkel szemben ellenálló állam, polgárainak biztonságot és jólétet biztosító állam” címet viseli.
A honvédelmi stratégia szerint Románia rezilienciájának koncepciója kettős perspektívából szól: „az entitások – egyének, közösségek, régiók, állam – eredendő képessége, hogy ellenálljanak az erőszakos, stresszt kiváltó eseményeknek, megrázkódtatásoknak, katasztrófáknak, és egyértelműen alkalmazkodjanak azokhoz. , egyrészt világjárványok vagy konfliktusok, másrészt ezen entitások azon képessége, hogy a lehető leghamarabb visszatérjenek működőképes, normális állapotba.”
A Stratégia feltételezi, hogy az ellenálló képesség erősítése és a sebezhetőségek csökkentése rugalmas többdimenziós stratégiát, valamint valamennyi rendszer széles perspektíváját kívánja meg a válsággal kapcsolatos kockázatok korlátozása, valamint az alkalmazkodási mechanizmusok gyors kezelésének képességének javítása érdekében. helyi, nemzeti és regionális szinten. „A reziliencia a válsághelyzet minden szakaszát lefedi, a megelőzéstől (ahol lehetséges) a hatások kiigazításáig és korlátozásáig (ha szükséges), és magában foglalja azokat a pozitív átalakulásokat is, amelyek erősítik a jelenlegi és a jövő generációinak azon képességét, hogy gondoskodjanak arról, amire szükségük van.”
A stratégia hangsúlyozza, hogy 2020–2024-ben minden eddiginél jobban meg kell kalibrálni a reziliencia erősítésére tett erőfeszítéseket, hogy reagálni lehessen az új típusú finom és felforgató fenyegetésekre, ideértve a technológiai fejlesztések által előidézetteket is. „Központi szerepet kap tehát a sokrétű együttműködés: a köz-magán, az állampolgár-közösség és a polgári-katonai együttműködés, amelynek célja a társadalom és a kritikus infrastruktúrák ellenálló képességének erősítése, mivel ez a felelősség a társadalom és az egyéni szintek találkozási pontján van. intézményi – állami és magánszinten”.
A Stratégia a társadalom és a kritikus infrastruktúrák ellenálló képességét erősítő hatékony eszközök kidolgozását célzó intézkedéseket tartalmaz, amelyek négy fő tevékenységi területre oszthatók:
- információbiztonság: a klasszikus vagy online médián vagy agytrösztön keresztül a nyilvános térben végrehajtott ellenséges/befolyásoló akciók tudatosítása, az oktatási, kutatói, agytrösztök és médiaintézmények kapacitásának növelése az ellenséges állam által támogatott vagy nem támogatott dezinformációs mozgalmak azonosítására és leküzdésére. -állami szereplők;
- egészségügy: egészségügyi nevelési és oktatási programok támogatása vészhelyzetekre;
- kiberbiztonság: átfogó közép- és felsőoktatási programok, e-készségek és online biztonság elindítása, valamint a hamis/hamis információk elleni küzdelemhez szükséges készségek fejlesztése;
- kritikus infrastruktúra védelme: a lakosság, a központi és helyi közintézmények, valamint az üzleti környezet tudatosságának növelése a kritikus infrastruktúrák védelmét szolgáló intézkedések fontosságáról az alapvető közszolgáltatások és közművek folyamatos és biztonságos működése érdekében. villany, víz, hő, csatornázás, tömegközlekedés, szociális szolgáltatások).
A reziliencia témáját Románia másik stratégiai dokumentuma – a Nemzeti Katonai Stratégia 2021-2024 – is feldolgozza.
Ezenkívül a „katonai ellenálló képesség” kifejezést a dokumentum bevezeti: „az erők azon képessége, hogy elnyeljék a katonai, hagyományos és hibrid konfliktusokra jellemző akciókhoz kapcsolódó kinetikus és nem kinetikus sokkokat, beleértve a CBRN (kémiai, biológiai) körülményei között folytatott harcot. , radiológiai és nukleáris), degradált elektromágneses és kibernetikai. A katonai reziliencia lényegében az a képesség, hogy a katonai eszköz hiteles erőket tud felépíteni és sikeresen végrehajtani a védelmi műveletet, még akkor is, ha az ellenfél meglepetését megvalósítja.” Megjegyzendő, hogy a reziliencia növelésében még az egészségügy és a kritikus infrastruktúra védelme területén is elsősorban a dezinformáció elleni intézkedésekre összpontosul a fő figyelem. Ennek oka lehet többek között arra a tényre, hogy Románia az egyik utolsó helyet foglalja el Európában a beoltottak számát tekintve, ami az oltásokba vetett közbizalom hiányával függ össze. Ha összehasonlítjuk ezeket az intézkedéseket a NATO hét polgári felkészültségi alapkövetelményével, akkor azt láthatjuk, hogy néhány fontos követelmény (például a kormányzati és kritikus kormányzati szolgáltatások folyamatos folyamatossága vagy a reziliens civil kommunikációs rendszerek) egyáltalán nem került szóba. Az ilyen megközelítés behatárolja az állam által maga elé kitűzött feladatok körét. a kormányzati és kritikus kormányzati szolgáltatások vagy a rugalmas civil kommunikációs rendszerek biztosított folytonossága) egyáltalán nem került szóba. Az ilyen megközelítés behatárolja az állam által maga elé kitűzött feladatok körét. a kormányzati és kritikus kormányzati szolgáltatások vagy a rugalmas civil kommunikációs rendszerek biztosított folytonossága) egyáltalán nem került szóba. Az ilyen megközelítés behatárolja az állam által maga elé kitűzött feladatok körét.
teljes cikk itt
In recent years, Romania has been paying increased attention to the topic of resilience. In its National Defence Strategy 2020-2024 basic approaches to strengthening the resilience of Romania are described and it is assumed that resilience covers all stages of a crisis, from prevention (where...
niss.gov.ua