W
Wilson
Guest
A kazahsztáni zavargások mögött az "erős ember dilemmája" áll.......
A hidegháború vége óta a legtöbb diktatórikus kormány az uralkodó távozása után összeomlott.
Kazahsztán egyetlen uralkodójaként a függetlenség óta Nurszultan Nazarbajev nagyon is tisztában volt az utódlás nehézségeivel. A kazahsztáni zavargások azt sugallják, hogy a probléma gyakorlatilag megoldhatatlan lehet.
A Kazahsztánban a héten kirobbanó zavargások éles figyelmeztetést jelentenek a világ erőskezű autokratái számára: A hivatalból való távozás veszélyes.
A hidegháború vége óta az egyik adatsor szerint az erős emberek által vezetett kormányok megdöbbentő 70 százaléka omlott össze az uralkodó távozása után.
Ez a tendencia attól függetlenül érvényes, hogy a vezető önként vagy akaratlanul távozik, hivatalában hal meg, vagy visszavonul egy vidéki házba.
Néha, mint Spanyolországban Francisco Franco 1975-ös halála után, ez megnyitja az utat a demokratizálódás előtt. Gyakrabban, mint Egyiptomban, Szudánban, Zimbabwéban és sok más országban, az eredmény a puccsok, polgári konfliktusok vagy más erőszakos cselekmények körforgása.
Nurszultan Nazarbajev, Kazahsztán élethossziglani vezetője, amíg 2019-ben meg nem kezdte fokozatosan átadni a hatalmat utódjának, minden jel szerint nagyon is tisztában volt ezzel a problémával.
Egy interjúban 2014-ben azt mondta, hogy minden olyan országnak, mint az övé, szüksége van "egy olyan fenntartható rendszerre, amelyet egy új vezető érkezése esetén is stabilnak kell lennie", és lehetséges modellként Malajziát vagy Szingapúrt jelölte meg.
Nazarbajev úr olyan módon rendezte meg saját távozását, ami a történelem tanulságainak aprólékos figyelembevételére utal, és Moszkvában és más fővárosokban szorosan figyelték az átmenetét, mint lehetséges modellt.
Úgy tűnik, hogy távozása nem váltotta ki kifejezetten a kazahsztáni tiltakozásokat. De a zavargások, a kormány kudarca a támogatás fenntartásában, és most a kormány megingott reakciója jellemző a megosztott, bürokráciákra, amelyek gyakran megbicsaklanak egy erős ember távozása után.
A szakértők hangsúlyozzák, hogy a tanulság aligha az, hogy az erős emberek stabilitást hoznak. Épp ellenkezőleg: Uralkodási stílusuk aláássa a kormányzás alapjait, mivel nélkülözhetetlenné teszik magukat azon az áron, hogy egy olyan politikai rendszert hagynak maguk után, amely alig képes a kormányzásra, de a belső harcokra felkészült.
Az erősember dilemmája....
Az olyan autokraták, mint Nazarbajev úr, akik egyedül állnak a csúcson, szemben azokkal, akik egy nagyobb pártapparátus nevében kormányoznak, mint Kubában vagy Vietnamban, kényes kihívással néznek szembe.
Egyensúlyt kell teremteniük az országuk összes belső frakciója, az uralkodó elit, a biztonsági szolgálatok és a hadsereg vezetői között, garantálva mindegyiküknek elegendő hatalmat és zsákmányt ahhoz, hogy megvásárolják őket, de anélkül, hogy bármelyikük elég erős lenne ahhoz, hogy kihívást jelentsen számukra.
Ennek eredményeképpen az erős emberek vezette diktatúrák általában elnyomóbbak és korruptabbak. Vezetőik pedig gyakran megszállottan figyelik a potenciális riválisokat, legyen az egy túl népszerűvé váló regionális vezető vagy egy túl nagy autonómiával rendelkező biztonsági ügynökség.
29 éves uralkodása alatt Nazarbajev úr, mint sok hasonló vezető, hírhedt volt arról, hogy kormányát átrendezte, előléptette és lefokozta a képviselőket, hogy egyensúlyban tartsa őket.
De a feltörekvő csillagok megfojtása, a hatalmi központok kiürítése és az intézmények lojalistákkal való kitömése (akiket gyakran azért választottak ki, mert túl gyengék ahhoz, hogy veszélyt jelentsenek) alig hagyja, hogy a kormány képes legyen megállni a lábán.
Ez pedig azt eredményezi, amit egyes tudósok az erős ember dilemmájának neveznek: hogyan lehet utódot kinevezni anélkül, hogy riválist teremtene, és hogyan lehet olyan kormányt hagyni, amely képes túlélni a vezetőt anélkül, hogy feleslegessé és sebezhetővé tenné magát.
A zimbabwei Robert Mugabe 93 éves volt és láthatóan hanyatlóban volt, amikor puccsal leváltották.
Egyesek ezt úgy próbálják megoldani, hogy családtagokat jelölnek ki utódaiknak. A ritka sikerek közül kettő ezt a modellt követte: Azerbajdzsán és Szíria, ahol a haldokló autokraták átadták a hatalmat a fiaiknak.
Mégis, a gyermekek gyakran képtelennek bizonyulnak arra, hogy megnyerjék a szükséges támogatást, és legyőzzék a kihívókat, hogy maguk próbálják meg átvenni a hatalmat. Észak-Korea az egyetlen modern nem monarchia, amely elérte a családi önkényuralom harmadik generációját.
Hasonló problémát okoz az is, hogy a beosztottak vagy más, könnyen ellenőrizhető alárendeltek kinevezése is.
De a határozatlan ideig tartó hivatalban maradás sem jobb. Ahogy a vezető egészségi állapota elkerülhetetlenül megromlik, a riválisok vagy akár a szövetségesek is kísértésbe eshetnek, hogy megragadják a hatalmat, mielőtt valaki más előbb átvenné azt. A zimbabwei Robert Mugabe 93 éves volt, és láthatóan hanyatlott, amikor puccsal leváltották.
Ez az oka annak, hogy a despoták hajlamosak elrejtőzni a nyilvánosság elől, ha egészségügyi problémáik vannak, hogy elkerüljék a gyengélkedés bármilyen látszatát, ami versenyt indíthatna a leváltásukért. Ez az oka annak is, hogy egy diktátor eltűnése, még ha gyakran nagyon népszerütlen is, pánikszerű pletykákat szül, mivel a polgárok félnek a hatalmi vákuum következményeitől.
Amikor az erős ember uralom működik, a vezető a kulcskő, amely összetartja az egészet. De bármelyik alapkő egyben a legnagyobb gyengeség pontja is. Ha ez a pont leesik, az egész összeomlik. Pontosan ez történik gyakran.
"Az átadás pillanata majdnem mindig válságos pillanat volt" - írta Andrew Nathan tudós - "tisztogatások vagy letartóztatások, frakciózások, néha erőszak, és a tömegek vagy a katonaság kaotikus behatolása előtt nyitva meg az utat a politikai folyamatba".
Putyin úrnak végül ugyanazzal a problémával kell szembenéznie az utódlással kapcsolatban, mint Nazarbajev úrnak.
Kazahsztán leckéje
Ez a dilemma különösen a volt szovjet világot sújtotta, ahol az autokraták az átlagos erős emberek átlagéletkorának kétszer-háromszorosát, azaz körülbelül egy évtizedel tovább tartottak ki.
A hosszabb uralom azonban hosszabb bukást jelent a vezető és az ország számára, ha elkerülhetetlenül távozik.
Ez megnövelte a tétet, és sok posztszovjet vezető meghosszabbította a hivatali idejét. Vlagyimir V. Putyin Oroszországban nemrég 2036-ig, 83 éves koráig tolta ki a sajátját.
Azonban az évek múlásával egyre nehezebb az autokratáknak átadni a hatalmat, miközben nő a katasztrófa kockázata, ha egy válság miatt távozniuk kell.
"A rezsim túlélésének esélye nagyon csekély, ha a vezető távozását kikényszerítették" - mondta Erica Frantz, a Michigan Állami Egyetem tekintélyelvűséggel foglalkozó kutatója.
Ez sokkal több, mint az erős emberek problémája. Az ilyen vezetők egyre gyakoribbak világszerte, és ez a pont a konvergenciapontja mind a megszilárduló diktatúráknak, mind a visszahúzódó demokráciáknak. Legalább kettő közülük Európa szívében található. Egyes szakértők szerint Kína, ahol Hszi Csin-ping személyi kultuszt épít, és előkészítette az utat az élethosszig tartó uralkodáshoz, most már megfelel a követelményeknek.
És minél több ország kerül ilyen stílusú uralom alá, annál több millió ember van kitéve egy katasztrofálisan kudarcba fulladt utódlás veszélyeinek.
Nazarbajev úr látszólag úgy kezelte ezt a problémát, hogy félig-meddig lemondott a hatalomról, miközben egy lojalista névlegesen átvette a hatalmat. Elméletileg éppen eléggé jelen kellett volna lennie ahhoz, hogy a rendszert egyben tartsa, de eléggé távol ahhoz, hogy a rendszer egy új rend köré tömörüljön.
De még az ilyen ritka esetekben is, amikor úgy tűnik, hogy az átmenet működött, Dr. Frantz elmondta, hogy kutatásai során azt tapasztalta, hogy az új kormány általában átlagosan öt éven belül összeomlik.
"Az utódok gyakran komoly kihívásokkal szembesülnek a kormányzás terén" - mondta, Venezuelát idézve, ahol Nicolás Maduro elnöknek egyre súlyosabb válságokkal kell szembenéznie, mióta 2013-ban átvette a hatalmat Hugo Cháveztől.
Kazahsztán most szintén ilyen példának tűnik. Ez kétségbe vonja Nazarbajev úr feltételezett megoldását, és azt sugallja, hogy az erős ember utódlásának problémája valamilyen szinten megoldhatatlan lehet.
Ezért van az, hogy ahogyan Nazarbajev úr 2019-es távozását a paloták szalonjaiban Moszkvától Maniláig valószínűleg nagy figyelemmel kísérik, úgy biztosra vehető, hogy a zavargásokat, amelyeket nem sikerült megelőznie, szintén figyelemmel kísérik majd.
www.nytimes.com
A hidegháború vége óta a legtöbb diktatórikus kormány az uralkodó távozása után összeomlott.
Kazahsztán egyetlen uralkodójaként a függetlenség óta Nurszultan Nazarbajev nagyon is tisztában volt az utódlás nehézségeivel. A kazahsztáni zavargások azt sugallják, hogy a probléma gyakorlatilag megoldhatatlan lehet.
A Kazahsztánban a héten kirobbanó zavargások éles figyelmeztetést jelentenek a világ erőskezű autokratái számára: A hivatalból való távozás veszélyes.
A hidegháború vége óta az egyik adatsor szerint az erős emberek által vezetett kormányok megdöbbentő 70 százaléka omlott össze az uralkodó távozása után.
Ez a tendencia attól függetlenül érvényes, hogy a vezető önként vagy akaratlanul távozik, hivatalában hal meg, vagy visszavonul egy vidéki házba.
Néha, mint Spanyolországban Francisco Franco 1975-ös halála után, ez megnyitja az utat a demokratizálódás előtt. Gyakrabban, mint Egyiptomban, Szudánban, Zimbabwéban és sok más országban, az eredmény a puccsok, polgári konfliktusok vagy más erőszakos cselekmények körforgása.
Nurszultan Nazarbajev, Kazahsztán élethossziglani vezetője, amíg 2019-ben meg nem kezdte fokozatosan átadni a hatalmat utódjának, minden jel szerint nagyon is tisztában volt ezzel a problémával.
Egy interjúban 2014-ben azt mondta, hogy minden olyan országnak, mint az övé, szüksége van "egy olyan fenntartható rendszerre, amelyet egy új vezető érkezése esetén is stabilnak kell lennie", és lehetséges modellként Malajziát vagy Szingapúrt jelölte meg.
Nazarbajev úr olyan módon rendezte meg saját távozását, ami a történelem tanulságainak aprólékos figyelembevételére utal, és Moszkvában és más fővárosokban szorosan figyelték az átmenetét, mint lehetséges modellt.
Úgy tűnik, hogy távozása nem váltotta ki kifejezetten a kazahsztáni tiltakozásokat. De a zavargások, a kormány kudarca a támogatás fenntartásában, és most a kormány megingott reakciója jellemző a megosztott, bürokráciákra, amelyek gyakran megbicsaklanak egy erős ember távozása után.
A szakértők hangsúlyozzák, hogy a tanulság aligha az, hogy az erős emberek stabilitást hoznak. Épp ellenkezőleg: Uralkodási stílusuk aláássa a kormányzás alapjait, mivel nélkülözhetetlenné teszik magukat azon az áron, hogy egy olyan politikai rendszert hagynak maguk után, amely alig képes a kormányzásra, de a belső harcokra felkészült.
Az erősember dilemmája....
Az olyan autokraták, mint Nazarbajev úr, akik egyedül állnak a csúcson, szemben azokkal, akik egy nagyobb pártapparátus nevében kormányoznak, mint Kubában vagy Vietnamban, kényes kihívással néznek szembe.
Egyensúlyt kell teremteniük az országuk összes belső frakciója, az uralkodó elit, a biztonsági szolgálatok és a hadsereg vezetői között, garantálva mindegyiküknek elegendő hatalmat és zsákmányt ahhoz, hogy megvásárolják őket, de anélkül, hogy bármelyikük elég erős lenne ahhoz, hogy kihívást jelentsen számukra.
Ennek eredményeképpen az erős emberek vezette diktatúrák általában elnyomóbbak és korruptabbak. Vezetőik pedig gyakran megszállottan figyelik a potenciális riválisokat, legyen az egy túl népszerűvé váló regionális vezető vagy egy túl nagy autonómiával rendelkező biztonsági ügynökség.
29 éves uralkodása alatt Nazarbajev úr, mint sok hasonló vezető, hírhedt volt arról, hogy kormányát átrendezte, előléptette és lefokozta a képviselőket, hogy egyensúlyban tartsa őket.
De a feltörekvő csillagok megfojtása, a hatalmi központok kiürítése és az intézmények lojalistákkal való kitömése (akiket gyakran azért választottak ki, mert túl gyengék ahhoz, hogy veszélyt jelentsenek) alig hagyja, hogy a kormány képes legyen megállni a lábán.
Ez pedig azt eredményezi, amit egyes tudósok az erős ember dilemmájának neveznek: hogyan lehet utódot kinevezni anélkül, hogy riválist teremtene, és hogyan lehet olyan kormányt hagyni, amely képes túlélni a vezetőt anélkül, hogy feleslegessé és sebezhetővé tenné magát.
A zimbabwei Robert Mugabe 93 éves volt és láthatóan hanyatlóban volt, amikor puccsal leváltották.
Egyesek ezt úgy próbálják megoldani, hogy családtagokat jelölnek ki utódaiknak. A ritka sikerek közül kettő ezt a modellt követte: Azerbajdzsán és Szíria, ahol a haldokló autokraták átadták a hatalmat a fiaiknak.
Mégis, a gyermekek gyakran képtelennek bizonyulnak arra, hogy megnyerjék a szükséges támogatást, és legyőzzék a kihívókat, hogy maguk próbálják meg átvenni a hatalmat. Észak-Korea az egyetlen modern nem monarchia, amely elérte a családi önkényuralom harmadik generációját.
Hasonló problémát okoz az is, hogy a beosztottak vagy más, könnyen ellenőrizhető alárendeltek kinevezése is.
De a határozatlan ideig tartó hivatalban maradás sem jobb. Ahogy a vezető egészségi állapota elkerülhetetlenül megromlik, a riválisok vagy akár a szövetségesek is kísértésbe eshetnek, hogy megragadják a hatalmat, mielőtt valaki más előbb átvenné azt. A zimbabwei Robert Mugabe 93 éves volt, és láthatóan hanyatlott, amikor puccsal leváltották.
Ez az oka annak, hogy a despoták hajlamosak elrejtőzni a nyilvánosság elől, ha egészségügyi problémáik vannak, hogy elkerüljék a gyengélkedés bármilyen látszatát, ami versenyt indíthatna a leváltásukért. Ez az oka annak is, hogy egy diktátor eltűnése, még ha gyakran nagyon népszerütlen is, pánikszerű pletykákat szül, mivel a polgárok félnek a hatalmi vákuum következményeitől.
Amikor az erős ember uralom működik, a vezető a kulcskő, amely összetartja az egészet. De bármelyik alapkő egyben a legnagyobb gyengeség pontja is. Ha ez a pont leesik, az egész összeomlik. Pontosan ez történik gyakran.
"Az átadás pillanata majdnem mindig válságos pillanat volt" - írta Andrew Nathan tudós - "tisztogatások vagy letartóztatások, frakciózások, néha erőszak, és a tömegek vagy a katonaság kaotikus behatolása előtt nyitva meg az utat a politikai folyamatba".
Putyin úrnak végül ugyanazzal a problémával kell szembenéznie az utódlással kapcsolatban, mint Nazarbajev úrnak.
Kazahsztán leckéje
Ez a dilemma különösen a volt szovjet világot sújtotta, ahol az autokraták az átlagos erős emberek átlagéletkorának kétszer-háromszorosát, azaz körülbelül egy évtizedel tovább tartottak ki.
A hosszabb uralom azonban hosszabb bukást jelent a vezető és az ország számára, ha elkerülhetetlenül távozik.
Ez megnövelte a tétet, és sok posztszovjet vezető meghosszabbította a hivatali idejét. Vlagyimir V. Putyin Oroszországban nemrég 2036-ig, 83 éves koráig tolta ki a sajátját.
Azonban az évek múlásával egyre nehezebb az autokratáknak átadni a hatalmat, miközben nő a katasztrófa kockázata, ha egy válság miatt távozniuk kell.
"A rezsim túlélésének esélye nagyon csekély, ha a vezető távozását kikényszerítették" - mondta Erica Frantz, a Michigan Állami Egyetem tekintélyelvűséggel foglalkozó kutatója.
Ez sokkal több, mint az erős emberek problémája. Az ilyen vezetők egyre gyakoribbak világszerte, és ez a pont a konvergenciapontja mind a megszilárduló diktatúráknak, mind a visszahúzódó demokráciáknak. Legalább kettő közülük Európa szívében található. Egyes szakértők szerint Kína, ahol Hszi Csin-ping személyi kultuszt épít, és előkészítette az utat az élethosszig tartó uralkodáshoz, most már megfelel a követelményeknek.
És minél több ország kerül ilyen stílusú uralom alá, annál több millió ember van kitéve egy katasztrofálisan kudarcba fulladt utódlás veszélyeinek.
Nazarbajev úr látszólag úgy kezelte ezt a problémát, hogy félig-meddig lemondott a hatalomról, miközben egy lojalista névlegesen átvette a hatalmat. Elméletileg éppen eléggé jelen kellett volna lennie ahhoz, hogy a rendszert egyben tartsa, de eléggé távol ahhoz, hogy a rendszer egy új rend köré tömörüljön.
De még az ilyen ritka esetekben is, amikor úgy tűnik, hogy az átmenet működött, Dr. Frantz elmondta, hogy kutatásai során azt tapasztalta, hogy az új kormány általában átlagosan öt éven belül összeomlik.
"Az utódok gyakran komoly kihívásokkal szembesülnek a kormányzás terén" - mondta, Venezuelát idézve, ahol Nicolás Maduro elnöknek egyre súlyosabb válságokkal kell szembenéznie, mióta 2013-ban átvette a hatalmat Hugo Cháveztől.
Kazahsztán most szintén ilyen példának tűnik. Ez kétségbe vonja Nazarbajev úr feltételezett megoldását, és azt sugallja, hogy az erős ember utódlásának problémája valamilyen szinten megoldhatatlan lehet.
Ezért van az, hogy ahogyan Nazarbajev úr 2019-es távozását a paloták szalonjaiban Moszkvától Maniláig valószínűleg nagy figyelemmel kísérik, úgy biztosra vehető, hogy a zavargásokat, amelyeket nem sikerült megelőznie, szintén figyelemmel kísérik majd.
Behind Kazakhstan Unrest, the ‘Strongman’s Dilemma’ (Published 2022)
Since the Cold War’s end, most dictatorial governments have collapsed after their ruler’s departure.
